Je ne suis pas sûr. Aux USA, les ministres sont souvent des spécialistes. Au Trésor c'est typique, maintenant il y a Geithner, ancien patron de la Fed, avant Paulson, qui avait dirigé Goldman Sachs. Au Secrétariat d'Etat, Hillary Clinton est un peu l'exception, avant il y avait eu des purs diplomates comme Madeleine Albright, ou des militaires comme Colin Powell. Dans les ministères techniques, c'est encore plus net.
En France, on met à ces postes des purs politiques, voire, on considère que le fait de ne pas être élu est rédhibitoire...
Quelque part, on a donc une définition différente de "spécialiste". Aux USA, c'est quelqu'un qui connait le sujet sur lequel il va travailler, en France, c'est un élu, qui parfois a participé à une commission sur le sujet.
J'ai l'impression qu'il y a deux raisons, bien françaises, pour lesquelles on nomme des politiques à la tête des ministères. D'abord, il y a cette méfiance vis à vis de la société civile, un patron, c'est forcément corrompu, nommer un ancien banquier au trésor, c'est ressenti comme un conflit d'intérêt (aux USA, on voit ça comme une chance, parce qu'on part du principe que le ministre servira son pays, en premier lieu...). Ensuite, pour un professionnel de la politique, c'est assez bien payé, et très utile pour la suite de sa carrière. Je pense qu'il ne faut pas chercher ailleurs l'absence de la société civile dans le gouvernement actuel: la demande politique était trop forte...
Francois
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