Discussion :

[Patrick Ruiz]

Les Pays-Bas rejoignent le mouvement de l’UE de migration progressive de Windows vers Linux sur les ordinateurs de l'administration
L’UE travaille à changer sa casquette de colonie logicielle des GAFAM

L'Europe traverse une vague historique de transition vers le logiciel libre au sein de ses administrations publiques, marquée par un rejet massif de la dépendance aux GAFAM. En septembre 2026, les Pays-Bas ont rejoint ce mouvement de fond en officialisant une transition stratégique majeure de Windows vers Linux. Le tableau relance en filigrane le débat sur la comparaison entre Windows et Linux.

Le gouvernement néerlandais a lancé le projet DAWO (Digitaal Autonome Werkomgeving Overheid — Environnement de travail gouvernemental numérique autonome). Le basculement a été accéléré par un incident géopolitique majeur impliquant la Cour pénale internationale (CPI/ICC), basée à La Haye. Début 2025, lorsque le gouvernement américain a imposé des sanctions ciblées contre la Cour pénale internationale (CPI) à La Haye, Microsoft a coupé l'accès à ses services (notamment la messagerie) au procureur en chef de la juridiction. Cet événement a servi d'électrochoc : les Pays-Bas ont réalisé qu'un outil régalien essentiel pouvait être désactivé à distance sur décision politique de Washington.

Cet événement a servi d'électrochoc prouvant qu'un fournisseur étranger privé détient un pouvoir de blocage unilatéral sur les infrastructures de l'État. Contrairement à d'autres pays choisissant des distributions classiques, les Pays-Bas conçoivent leur environnement sur la base de NixOS, une distribution Linux ultra-sécurisée, hautement reproductible et réputée pour sa gestion unique des configurations.

Le projet DAWO ne remplace pas seulement Windows, mais vise à écarter Microsoft 365 et les services Cloud américains via des alternatives souveraines pour la bureautique, la collaboration et la gestion informatique. Des pilotes tournent déjà auprès de plusieurs municipalités via l'association VNG.

Le programme est supervisé par des experts en sécurité et en innovation, parmi lesquels Victor Gevers, hacker de renom et responsable de l'innovation. Des projets pilotes à petite échelle et en cercle restreint sont déjà en cours dans plusieurs municipalités et organismes publics néerlandais, les développeurs visant un déploiement stable et à plus grande échelle à partir de 2027.

The Netherlands joins Europe's gradual migration from Windows to Linux on government PCshttps://t.co/QWadqW14p5 pic.twitter.com/CiAVEVthAQ

— XDA (@xdadevelopers) September 25, 2026

Les Pays-Bas allongent la liste d’initiatives similaires en Europe

En France, la DINUM a ordonné à tous les ministères de présenter un plan de sortie de Windows d'ici l'automne 2026, touchant potentiellement 2,5 millions d'agents. (Déploiements précurseurs : 100 000 PC de la Gendarmerie et 80 000 agents de l'Assurance Maladie). L’objectif : Redessiner entièrement l'écosystème numérique d'État (OS, outils collaboratifs comme Visio ou Tchap) pour éradiquer les dépendances extra-européennes.

En Allemagne, l’Etat du Schleswig-Holstein est lancé sur un projet de migration de 30 000 postes de travail vers Linux et LibreOffice. Le but : réinjecter l'argent économisé sur les licences propriétaires directement dans le co-financement et le support de projets Open Source locaux. Depuis 2025, le Danemark est sur un projet d’abandon progressif de Windows initié dans le but de réduire drastiquement des coûts récurrents et passer à des standards ouverts.

Positive News: Schleswig-Holstein, continues to lead the way to Germany’s digital sovereignty! 🎉👏

Now, The Kiel State Chancellery has switched from Microsoft Windows to Linux. ✅🐧

Find out which other European countries are taking steps to distance themselves from US tech… pic.twitter.com/OeW8hy6H9c

— Tuta (@TutaPrivacy) September 22, 2026

Au-delà de la politique, des impératifs techniques stricts justifient l'abandon de Windows au profit de Linux

• Le refus de la télémétrie obligatoire (Collecte de données) : Les versions récentes de Windows intègrent des flux constants de données de diagnostic et d'usage (télémétrie) vers les serveurs de Microsoft. Pour des administrations gérant des données d'État ou de santé, cette exfiltration non désactivable au cœur du noyau du système d’exploitation est un risque de sécurité majeur.
• L'obsolescence matérielle forcée (Fin de Windows 10) : La fin du support de Windows 10 combinée aux exigences matérielles strictes de Windows 11 (exigence de puces TPM 2.0 récentes) obligeait les États à renouveler des parcs gigantesques de PC fonctionnels. Aux Pays-Bas, les pilotes Linux tournent sur des ordinateurs considérés dans l’univers Windows comme étant vieux. Linux prolonge considérablement la durée de vie du matériel.
• L'extraterritorialité du droit américain (Cloud Act) : Le fait que Windows pousse de plus en plus vers l'authentification cloud (Azure, Microsoft 365) soumet de facto les données européennes au Cloud Act américain, permettant aux juges d'outre-Atlantique de réclamer des données stockées hors des États-Unis.
• L'auditabilité du code source : Linux permet aux agences de sécurité nationales (comme l'ANSSI en France) d'inspecter, de modifier et de compiler chaque ligne de code pour s'assurer de l'absence de portes dérobées ce qui est impossible avec le code propriétaire de Microsoft.

🇳🇱🐧 The Netherlands is testing its own alternative to Windows. DAWO, led by the Interior Ministry, combines Linux NixOS with office and collaboration tools. Four municipalities are taking part in a pilot running through the end of 2026. The shift goes beyond replacing Windows,… pic.twitter.com/Ya2GRKKT1y

— ULTIMAHORAENX (@ULTIMAHORAENX) September 25, 2026

Le problème avec ces initiatives est qu’elles ne sont pas les premières dans le genre. Le projet LiMux lancé de la même façon par la ville de Munich en 2013 s’est soldé par un rétropédalage vers Windows

Au début des années 2000, alors que Windows NT 4.0 était sur le point d'atteindre sa fin de vie, des administrations publiques (villes et autres organisations gouvernementales) ont commencé à étudier la possibilité de passer à Linux et abandonner les logiciels et systèmes propriétaires. L'une de ces administrations était la ville de Munich. Elle a décidé de lancer LiMux, son projet pour passer à Linux, en dépit d'une tentative de dissuasion de Steve Ballmer, en 2003. Après avoir bravé de nombreux obstacles, en 2013, 15 000 ordinateurs ont migré vers LiMux, un pas qui faisait de la ville un pionnier de l’open source. L’initiative avait fini par se solder par un rétropédalage de Linux à Windows 10.

« Je pense que pour le moment le public est un public d'ingénieurs. La légère difficulté ici est que les ingénieurs aiment changer les choses, ils ont aussi des opinions et ils ne veulent pas la même chose que tout le monde. Cela n'aide donc pas beaucoup. J'ai appris cette leçon aux jours d'Unity. Je pensais que nous faisions un très beau travail, mais les gens n'aimaient pas que cela leur soit imposé. Alors, je me suis dit : supportons l’environnement Gnome, supportons l’environnement KDE, supportons l’environnement Mate. Cela donne aux développeurs la liberté de choisir toutes ces choses », explique le fondateur et PDG de Canonical. Sa sortie est une explication à la fragmentation de l’écosystème Linux pointée du doigt par Linus Torvalds lui-même comme une des raisons majeures de l’échec de Linux face à Windows dans la filière des ordinateurs de bureau.

Source : page du projet

Et vous ?

Que pensez-vous de cette multiplication d’initiatives d’affranchissement de Windows à l’échelle mondiale ? Est-ce le début de la fin pour Windows comme annoncé par certains observateurs ?
Pourquoi Linux ne s’est-il toujours pas imposé dans la filière des ordinateurs de bureau en dépit de l’ancienneté de telles initiatives ?

Voir aussi :

Si Linux a de la peine à s'imposer sur le desktop c'est à cause de la fragmentation de l'écosystème, d'après Linus Torvalds
« Linux a échoué sur le Desktop » pour le créateur de GNOME, un avis tranché qui divise la communauté open source
2017 est officiellement l'année de Linux desktop selon un utilisateur de macOS : le patron de la Fondation Linux, quel message aux fans de Linux ?

[abrillant]

"les ingénieurs aiment changer les choses, ils ont aussi des opinions et ils ne veulent pas la même chose que tout le monde" => cliché

[emilie77]

Ne pourriez-vous pas constituer une équipe d'une centaine de développeurs à travers l'UE pour travailler sur le système d'exploitation Linux de votre choix? Outre les ressources financières, il vous faut du personnel pour gérer ces aspects, et vous ne pouvez pas toujours attendre que quelqu'un d'autre s'en charge.

[schlebe]

Pour que cela fonctionne, il faut absolument créer une société européenne avec de nombreux développeurs pour soutenir les développements OpenSource.
Ensuite, il faut garder la philosophie du PC qui, je le rappelle, signifie "Ordinateur Personnel".
L'erreur des derniers systèmes Windows est de vouloir tout centraliser et de s'accaparer le PC des utilisateurs.
Le PC doit rester la possession des utilisateurs et non l'inverse.

[Eliora]

Les Pays-Bas développent leur propre environnement de bureau Linux basé sur NixOS pour s'affranchir de Microsoft, testé par huit communes avant une version 1.0 prévue l'année prochaine

Le gouvernement néerlandais met en place son propre environnement de travail open source destiné aux fonctionnaires, avec un système d'exploitation pour ordinateurs de bureau basé sur la distribution Linux NixOS. Huit communes testent actuellement ce projet, baptisé DAWO, qui signifie « Environnement de travail numérique autonome pour l'administration ». Son architecture comprend un système d'exploitation, une suite bureautique, des applications de collaboration, des services cloud et des outils de gestion. C'est le ministère de l'Intérieur et des Relations au sein du Royaume qui en assure le développement. L'équipe espère sortir la version 1.0 dans le courant de l'année prochaine.

L'Europe traverse une vague historique de transition vers le logiciel libre au sein de ses administrations publiques, marquée par un rejet massif de la dépendance aux GAFAM. En septembre 2026, les Pays-Bas ont rejoint ce mouvement de fond en officialisant une transition stratégique majeure de Windows vers Linux. Le tableau relance en filigrane le débat sur la comparaison entre Windows et Linux.

Le gouvernement néerlandais met en place son propre environnement de travail open source destiné aux fonctionnaires, avec un système d’exploitation pour ordinateurs de bureau basé sur la distribution Linux NixOS. Huit communes testent actuellement ce projet, baptisé DAWO, comme l’a rapporté la semaine dernière le site technologique néerlandais Tweakers. DAWO est l’acronyme de « Digitaal Autonome Werkomgeving Overheid », c’est-à-dire « Environnement de travail numérique autonome pour l’administration ».

Son architecture comprend un système d’exploitation, une suite bureautique, des applications de collaboration, des services cloud et des outils de gestion. Selon le site web du projet, c’est le ministère de l’Intérieur et des Relations au sein du Royaume qui en assure le développement. Le code du client NixOS est hébergé dans un dépôt public du gouvernement. « Le gouvernement néerlandais dépend à tel point de technologies non européennes qu’il est vulnérable, entre autres, à la perturbation de ses systèmes critiques par des acteurs extérieurs, à la perte de contrôle sur les données gouvernementales, à la perte des compétences nécessaires pour gérer lui-même ses systèmes, à l’espionnage et à la perte d’autonomie stratégique en matière d’informatique », indique le site web de DAWO.

D'un projet secondaire à une mission officielle

Les travaux ont débuté en coulisses, rapporte Tweakers. Le projet remonte au début de l’année 2025, lorsque les USA ont imposé des sanctions à la Cour pénale internationale de La Haye. C’est à ce moment-là que le gouvernement néerlandais a pris conscience que l’accès à de nombreux services essentiels dépendait de la politique américaine, a expliqué Victor Gevers, développeur principal, à Tweakers.

En juillet, la Commission interministérielle chargée des opérations gouvernementales en a fait une mission officielle. Elle a ordonné aux trois principaux prestataires informatiques de l'administration centrale, SSC-ICT, DICTU et DUO-ICT, de mettre en place un environnement de travail numérique standardisé et plus souverain. Gevers, Rutger Putter et Bram Buijs forment l’équipe principale. Buijs dirige les projets pilotes menés avec l’Association des communes néerlandaises. Les communes de ’s-Hertogenbosch, Zaanstad, Ede et Amsterdam se sont jointes au projet en avril. Les autres participantes seront désignées ultérieurement, a rapporté Tweakers.

Les raisons du choix de NixOS

L'équipe a d'abord testé openSUSE, puis Fedora, avant d'opter pour NixOS. Le premier est soutenu par SUSE, tandis que le second bénéficie du soutien de Red Hat, qui appartient à IBM. NixOS a des origines néerlandaises et n'est contrôlé par aucune entreprise commerciale. Nix stocke chaque paquet dans son propre dossier verrouillé, ce qui facilite la reproduction des configurations d'une organisation à l'autre. « Entre 80 et 90 % de votre code Nix est réutilisable », a déclaré Putter à Tweakers. Buijs a développé un outil graphique pour gérer NixOS, afin que les administrateurs Windows puissent passer à ce système sans avoir à apprendre au préalable les commandes Linux. « Nous ne sommes pas des puristes », a déclaré Putter.

Du matériel à moindre coût, pas des logiciels à moindre coût

Les projets pilotes fonctionnent sur d’anciens ordinateurs portables que l’État avait déjà mis au rebut. DAWO peut également fonctionner sur des ordinateurs qui ne prennent pas en charge Windows 11. Les développeurs ont toutefois mis en garde contre toute attente de réductions importantes sur les coûts logiciels. « L’open source ne coûte pas moins cher, il coûte différemment », a déclaré Putter. Il n’y a pas de calendrier officiel. L’équipe espère sortir la version 1.0 dans le courant de l’année prochaine, selon Tweakers. La plupart des grandes organisations estiment qu’une souveraineté numérique totale est irréaliste, comme l’a révélé ce mois-ci une grande enquête sectorielle. Christine Lagarde, présidente de la BCE, a déclaré que l’Europe risquait d’être mise à l’écart si elle ne développait pas sa propre IA.

En décembre 2025, l’heure était au bilan au niveau de l’État allemand du Schleswig-Holstein après les annonces initiales selon lesquelles ce dernier avait décidé de passer de Microsoft Windows et Microsoft Office à Linux, Libre Office et d’autres logiciels libres et open source. Dans les chiffres, cet État avait déjà réussi la migration de 80 % (sur un lot de 30 000) des postes de travail de son administration publique, soit 15 millions d’euros d’économies en frais de licence. Grosso modo, l’opération était jusque-là un succès qui ne semblait toutefois pas être accompagné d’un effet de masse de nature à mettre Linux et l’open source plus en avant qu’ils ne le sont face aux solutions propriétaires. En effet, d’une initiative à l’autre, des points communs émergeaient : hésitations, rétropédalages de Linux à Windows. Quelles raisons expliquaient ces échecs d’abandon des solutions Microsoft pour le libre et l’open source ? Supériorité des solutions Microsoft ? Lobbying pro Microsoft ?

Dans la même dynamique, en avril 2026, la direction interministérielle du numérique avait organisé un séminaire historique réunissant pour la première fois ministères, opérateurs publics et acteurs privés autour d'un objectif commun : mettre fin à la dépendance numérique de la France envers les géants technologiques américains. Au cœur du dispositif, l'annonce la plus symbolique : la DINUM quittait Windows pour Linux. Mais derrière ce signal fort se cachait un chantier d'une ampleur inédite, dont personne ne minimisait encore la difficulté.

Source : Tweakers, sur son site officiel

Et vous ?

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Voir aussi :

Linux approche du record de 2 000 vulnérabilités corrigées par version : les outils d'IA scrutent les 40 millions de lignes de code du noyau, laissant les mainteneurs submergés par l'afflux de CVE

Microsoft rend les conteneurs Windows Subsystem for Linux (WSL) disponibles, offrant aux développeurs Windows 11 un moyen intégré de créer, d'exécuter et de déployer des conteneurs Linux via le WSL

Microsoft crée la surprise avec sa première distribution Linux pour serveurs : Azure Linux 4.0., Redmond reconnaît que Linux s'est imposé comme le socle des infrastructures cloud modernes et de l'IA

[Aspartame]

la difficulté n'est pas tant de faire que de maintenir...

[e-ric]

Salut

C'est une affaire intéressante, j'espère que l'Europe va enfin se réveiller et adopter plus massivement des solutions libres, Linux ou non, cela pourra peut-être favoriser la mise en place d'un écosystème local.
En espérant une reprise en main de nos infrastructures qui n'ont rien à faire dans les mains américaines (ou autres) qui ne sont pas franchement bienveillantes à notre égard.

Cdlt

[e-ric]

la difficulté n'est pas tant de faire que de maintenir...

C'est vrai mais l'avenir jugera

[Anselme45]

Toutes ces pseudo-mesures ne servent à rien parce que pas plus les Pays-Bas que les autres pays européens ne contrôlent la chaîne de production et de gestion de l'information...

Les services de renseignement suisse viennent de mettre en garde l'administration suisse qui se propose d'acheter pour plus de 300 millions d'euro des portables de la marque chinoise Lenovo. A quoi sert cette mise en garde quand le 100% des portables, y compris ceux des marques américaines, sont produits en Chine? Dès lors quelle alternative?

A quoi cela sert d'équiper des postes de travail d'un OS Linux pour éviter l'espionnage américain via microsoft si c'est pour utiliser du hardware chinois ou au final stocker les données sur le cloud de l'américain Amazon ou du chinois Alibaba comme le fait l'Etat suisse?

A rien!

Pire... En réalité, les pays européens ont aucun moyen de protéger leur données: Il n'y a plus aucun fabricant d'équipements européens. Que cela soit les équipements de communication ou les ordinateurs en passant par les puces électroniques elles-mêmes, plus rien, je dis bien plus rien n'est sous le contrôle des européens!

Alors le mot "souveraineté", c'est juste pour que les politicards puissent faire plaisir à leur gogos d'électeurs... L'Europe n'est plus qu'une colonie!

[Christophe]

Le problème n'est pas que la chine.

Voir Intel Management Engine

[kain_tn]

la difficulté n'est pas tant de faire que de maintenir...

La France y arrive bien, avec sa gendarmerie, donc pourquoi pas les Pays-Bas?
Au moins, ça peut créer de vrais emplois, sans engraisser des GAFAM qui vont aller faire de l'évasion discale en Irlande (oui, c'est toi que je regarde, là-bas au fond, Satya).

[...]A quoi cela sert d'équiper des postes de travail d'un OS Linux pour éviter l'espionnage américain via microsoft si c'est pour utiliser du hardware chinois ou au final stocker les données sur le cloud de l'américain Amazon ou du chinois Alibaba comme le fait l'Etat suisse?

A rien!

Pire... En réalité, les pays européens ont aucun moyen de protéger leur données: Il n'y a plus aucun fabricant d'équipements européens. Que cela soit les équipements de communication ou les ordinateurs en passant par les puces électroniques elles-mêmes, plus rien, je dis bien plus rien n'est sous le contrôle des européens![...]

Je n'irai pas jusque là. Oui, ce n'est pas suffisant mais il faut bien commencer quelque part, et mieux vaut un réveil tardif que pas de réveil du tout.

Si on commence par parler de tout changer à tous les niveaux, les politiciens vont prendre peur. Alors que petit à petit, il peut devenir possible de ne supporter que certains composants correctement audités (on parle d'un gouvernement, pas du PC de la voisine), et peut-être aussi de contribuer à Core Boot histoire de supporter des machines plus récentes tout en éliminant les cochonneries de Intel ME.

Là où je te rejoins, c'est dans la nécessité d'arrêter de tout stocker dans le cloud (que ce soit du chinois, de l'américain, du faux européen, et même du faux suisse, chez nous).

Le problème n'est pas que la chine.

Voir Intel Management Engine

Exactement. La surface d'attaque de ce monstre est affreuse. Ce n'est pas pour rien que la NSA a demandé à Intel de pouvoir désactiver une partie de ses fonctionnalités pour les PC étatiques, dans le cadre de leur programme HAP.

[weed]

A quoi cela sert d'équiper des postes de travail d'un OS Linux pour éviter l'espionnage américain via microsoft si c'est pour utiliser du hardware chinois ou au final stocker les données sur le cloud de l'américain Amazon ou du chinois Alibaba comme le fait l'Etat suisse?
A rien!

Je ne sais pas pour la Suisse mais pour la France, j'imagine que les institutions qui se bouge vont installer leurs services cloud (un NextCloud ou autre) soit sur leur propre serveur, soit sur un cloud mais non Américain. Il faudrait être idiot en effet pour s'installer un NextClodu sur un AWS, cela n'aurait aucun sens.
Quoi que l'on en dise, en Europe, nous avons des cloud, certes certainement moins efficace que AWS (et c'est normal, l'investissement ne sont pas les mêmes) mais cela fait le taff.

Pour la partie matériel, en effet pour le moment, nous achetons Chinois, nous ne pouvons être sur tous les fronts pour le moment, cela viendrait par la suite

[Fagus]

Pour la partie matériel, en effet pour le moment, nous achetons Chinois, nous ne pouvons être sur tous les fronts pour le moment, cela viendrait par la suite

Ce n'est pas impossible, mais il faut une volonté d'indépendance. Le raspberry est assemblé au Pays de Galles (mais le CPU est de Broadcom et fondu à Taiwan.). En France, on a Bleu Jour qui fabriquait la carte mère de son avant-dernier modèle de miniPC en France... (CPU intel). J'ai une source qui me dit que l'électronique de nos missiles est souveraine ou européenne ...