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Déjà, il ne faut pas "sauter" tes associations a priori sauf problème de performance constaté ou évident.
Il faut donc dans AdminstrationDAO un getAllLocal(idAdmin) et dans LocalDAO un...

Même avec un outil de mapping O/R, il est recommandé de mettre en oeuvre le pattern DAO.
Regardes ce qui est documenté à ce sujet dans le framework SPRING (http://www.springframework.org)
Pour le...

Ces méthodes doivent être dans des classes de ta couche "accès aux données" (pattern DAO).
Tu peux les stéréotyper "control" si tu veux mais cela n'a pas d'importance. Ce qui est important est la...