Problème de JToolBar

salut les développeurs
je sais que mon bonheur ce trouve ici :)
je développe une application java sous netbeans, au lancement de mon application j'ai une JFrame qui contient un JMenuBar et au dessous un JToolBar (qui contient mes raccourcis)le JMenuBar contient un JMenu "File" qui contient JMenuItem "new File" des que je clique sur new File un JPanel (qui contient des composant)se place sur ma JFrame ,mon probléme que le JMenuBar est la mais le JToolBar n'est plus la :'( comment faire pour le laisser en palce a chaque fois que je met un JPanel??
MERci d'avance pour votre aide
cordialement