USA : Apple pourrait échapper à la hausse des droits de douane infligés à la Chine
USA : un projet de loi visant à interdire l'acquisition de technologies sensibles par la Chine
menace les intérêts commerciaux des entreprises IT
En novembre dernier, deux congressistes américains, les républicains John Cornyn et Robert Pittenger, ont proposé un projet de loi visant à empêcher la Chine d'acquérir des technologies sensibles ou sophistiquées d'entreprises américaines. Le projet de loi, coparrainé avec des démocrates et bénéficiant de l'appui de l'administration Trump, vise notamment à élargir les pouvoirs du Comité pour l'investissement étranger aux États-Unis (CFIUS), une organisation américaine chargée d'analyser les acquisitions d'entreprises américaines par des compagnies étrangères.
Le CFIUS est devenu de plus en plus sceptique à l'égard des transactions dans le secteur de la haute technologie impliquant la Chine en particulier et a bloqué les transactions qui lui auraient donné accès à des semi-conducteurs sophistiqués ou aux données de citoyens américains. Actuellement, le comité se penche uniquement sur les acquisitions étrangères de sociétés américaines ou les transactions boursières susceptibles de nuire à la sécurité nationale. Mais, si le projet de loi aboutit, le CFIUS pourra également examiner certaines ventes commerciales des entreprises de la technologie. Les préoccupations relatives au projet de loi portent sur deux dispositions plus précisément.
La première est que les investissements étrangers peuvent être examinés par le CFIUS s'ils concernent une « technologie critique » ou une « infrastructure critique », ce qui va créer, selon les représentants de l'industrie, une incertitude, donner trop de latitude aux régulateurs sur les marchés qu'ils choisissent d'examiner et nuire aux investissements directs étrangers. « Nous sommes préoccupés par le fait que cela élargisse énormément la portée et la juridiction (du CFIUS) », a déclaré Nancy McLernon, directrice générale de l'Organisation pour l'investissement international (OFII), un groupe qui représente les entreprises mondiales qui opèrent aux États-Unis. « Nous avons besoin de garde-fous autour des définitions pour nous assurer que nous n'allons pas nuire aux investissements directs étrangers », a-t-elle ajouté.
L'autre préoccupation est que les pouvoirs accrus du CFIUS pourraient inclure l'examen des ventes de matériel de haute technologie ou de licences de logiciels, dupliquant ainsi les règlements actuels sur le contrôle des exportations et ajoutant une incertitude au processus de vente. D'après les critiques, les deux changements nécessiteraient qu'un groupe déjà débordé par le travail ajoute encore un nombre incalculable de transactions à sa charge de travail. Cela pourrait donc créer des retards qui rendraient difficile pour les entreprises américaines de rivaliser avec leurs concurrents non américains.
La loi élargirait le domaine d'action du CFIUS pour lui permettre d'examiner, et potentiellement de rejeter, de plus petits investissements et d'ajouter de nouveaux facteurs de sécurité nationale à considérer. Ces facteurs incluent la possibilité que les informations sur les Américains, telles que les numéros de sécurité sociale, soient exposées dans le cadre de la transaction ou si l'opération est susceptible de faciliter la fraude.
Face à ces dispositions, les entreprises de la technologie demandent des modifications au projet de loi. « C'est une très haute priorité. Nous y consacrons beaucoup de temps », a déclaré Josh Kallmer, premier vice-président de la politique mondiale au Conseil de l'industrie des technologies de l'information (ITIC), qui représente certaines des entreprises. Les membres de l'ITIC comprennent Alphabet, Facebook, IBM, Intel, Qualcomm et une longue liste d'autres entreprises de hardware et de logiciels.
Une solution possible serait d'abord que les législateurs définissent clairement ce qu'ils considèrent comme technologies et infrastructures « critiques » dans le projet de loi afin de réduire le nombre d'entreprises dont les ventes seraient examinées par le CFIUS. Une autre solution consisterait à supprimer ces dispositions et demander aux organismes gouvernementaux américains chargés d'appliquer les règles de contrôle des exportations de surveiller les technologies.
À la suite des protestations des grandes entreprises américaines qui craignent une réduction de leurs ventes, il semble que le projet de loi du Congrès visant à empêcher la Chine d'acquérir des technologies sensibles est en train d'être adouci. C'est ce que rapporte Reuters, citant des sources ayant connaissance de l'affaire. Compte tenu de l'inquiétude suscitée par la loi, le staff du sénateur John Cornyn serait en effet en train de rédiger des changements pour répondre aux préoccupations de l'industrie. Mais, reste à savoir si les modifications seront satisfaisantes ; ce dont on n'a pas vraiment l'assurance actuellement.
Le congressiste Robert Pittenger, qui parraine la version du projet de loi à la Chambre des représentants, a confirmé que certaines « précisions » sont envisagées pour empêcher que les entreprises soient négativement affectées par inadvertance. Mais il a ajouté que le projet de loi répondrait toujours à son objectif de protéger la sécurité nationale américaine. « Est-ce que nous écoutons les avis ? Oui. Faisons-nous des ajustements appropriés pour ne pas affecter par inadvertance les investissements légitimes ? Oui, » a-t-il dit. Mais, « allons-nous adoucir ce projet de loi afin que la Chine ou d'autres pays malveillants puissent continuer à exploiter nos entreprises pour menacer la sécurité nationale américaine ? Jamais, » a-t-il prévenu. D'après M. Pittenger, « certaines entreprises américaines ont besoin de décider de la sécurité nationale de qui elles se soucient vraiment : celle de l'Amérique ou de la Chine ».
Source : Reuters
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USA : Trump annonce de nouveaux droits de douane sur l'importation de produits technologiques chinois
USA : Trump annonce de nouveaux droits de douane sur l'importation de produits technologiques chinois,
et des restrictions aux investissements de la Chine
Les négociations commerciales entre les États-Unis d’Amérique et la Chine ne cessent d'animer l'actualité ces jours-ci. Trump, annonçant une sortie de crise pour l'équipementier chinois ZTE, avait dit sur son comte Twitter que « la Chine et les États-Unis collaborent bien dans le domaine du commerce, mais les négociations passées ont été si unilatérales et en faveur de la Chine pendant tant d'années qu'il leur est difficile de conclure un accord qui profite aux deux pays ». Donald Trump a donc annoncé de nouvelles mesures pour réduire un déficit commercial de 337 milliards de dollars avec la Chine. Dans un communiqué, le mardi dernier, la maison blanche annonçait qu'elle imposera un droit de douane de 25 % sur 50 milliards de dollars des importations chinoises et introduira de nouvelles limites sur les investissements chinois dans les entreprises américaines de technologie. Ces mesures seront prises d'ici le 30 juin et seront mises en vigueur aussitôt. Notons qu'en avril dernier, Trump menaçait déjà d'appliquer une taxe douanière de 150 milliards de dollars sur les produits chinois.
« À partir de maintenant, nous attendons que les relations commerciales soient équitables entre la Chine et les États-Unis d’Amérique », a déclaré Trump dans un communiqué. Ces mesures sont « pour protéger notre sécurité nationale », a-t-il ajouté. Cette annonce survient moins de dix jours après que le secrétaire du Trésor Steven Mnuchin ait annoncé que la tension commerciale avec la Chine était « en veilleuse ». Le secrétaire en charge du commerce Wilbur Ross se rendra à Pékin en Chine pour des négociations commerciales visant à apaiser la tension entre les deux pays.
La Chine a de toute évidence réagi par rapport à cette annonce de la maison blanche. « Nous sommes très surpris par la déclaration de la Maison-Blanche. Peu importe les mesures prises par les États-Unis, la Chine est confiante et capable de défendre ses intérêts nationaux », a déclaré mardi le ministre chinois du Commerce. Après les vaines tentatives de faire baisser le déficit commercial de 375 milliards de dollars, « l'administration de Donald Trump est de retour en mode d'attaque contre la Chine après ce qui semblait être une trêve temporaire dans les tensions commerciales » a déclaré Eswar Prasad, ancien chef de la division de la Chine du Fonds monétaire international. Il ajouta que « la réticence de la Chine à accepter la réduction du déficit commercial ou de faire d'autres concessions importantes a probablement poussé l'administration Trump à être plus ferme dans les négociations commerciales ».
Le bras de fer entre ces deux géants du commerce mondial n'est pas sans conséquence. L'indice boursier de Dow Jones Industrial Average a enregistré une baisse de 400 points, soit 1,6 % à cause des tensions sino-américaines ainsi que la situation politique instable en Italie.
Sources : Washington Post, Daily Beast, The Guardian, Axios
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USA : Apple pourrait échapper à la hausse des droits de douane infligés à la Chine
iPhone aux USA : Apple pourrait échapper à la hausse des droits de douane infligés à la Chine,
l'entreprise craint des représailles de Pékin
Le président américain Donald Trump aurait déclaré au patron d’Apple Tim Cook que les iPhones assemblés en Chine seraient exonérés des droits de douane sur les produits chinois, rapporte lundi le New York Times.
Pour mémoire, la Maison Blanche avait confirmé vendredi, par un communiqué officiel du président Donald Trump, les mesures concernant le commerce avec la Chine. Au regard des pratiques commerciales de la Chine, jugées déloyales par Donald Trump, les Etats-Unis appliqueront « un droit de douane de 25% sur des marchandises chinoises de 50 milliards de dollars contenant des technologies d'importance industrielle. Cela comprend les biens liés au plan stratégique chinois “Made in China 2025” visant à dominer les industries émergentes de haute technologie qui stimuleront la croissance économique future de la Chine, mais qui nuisent à la croissance économique des États-Unis et de nombreux autres pays ».
Le 25 avril, Tim Cook avait rencontré Donald Trump et Larry Kudlow, son conseiller pour les questions économiques, mais de leur discussion, pas grand chose n'avait filtré. Le quotidien américain avance que Tim Cook s'est d'abord félicité de la réforme fiscale dont a profité Apple. Il a rappelé que son groupe allait pouvoir contribuer à hauteur de 350 milliards à l'économie américaine dans les 5 prochaines années en rapatriant une large partie de sa trésorerie qui est jusque-là stockée à l'étranger.
De son côté, Apple craint une riposte de la Chine riposte de manière à paralyser son activité, selon trois personnes proches d'Apple qui ont refusé d'être nommées car elles n'étaient pas autorisées à s'exprimer publiquement.
Le quotidien américain précise que Apple craint que « la machine de la bureaucratie chinoise ne démarre », ce qui signifie que le gouvernement chinois pourrait retarder sa chaîne d'approvisionnement et augmenter l'examen de ses produits sous couvert de préoccupations de sécurité nationale, selon une personne proche de l'entreprise. Apple a déjà fait face à de telles représailles, selon une autre personne, et Reuters a rapporté que les véhicules Ford subissent déjà des retards dans les ports chinois.
L’entreprise craint également de faire face aux mêmes représailles juridiques et réglementaires dont a été victime Huawei à Washington et qui ont paralysé son activité de vente de téléphones et d’équipements de télécommunications aux États-Unis.
Les dirigeants et les lobbyistes d'Apple à Pékin et à Washington, dirigés par Tim Cook, ont essayé de travailler des deux côtés. Ils ont entretenu des liens étroits avec l'administration du dirigeant du pays, Xi Jinping, un effort appelé Red Apple par les employés du partenaire de fabrication d'Apple Foxconn, en raison de la couleur officielle du Parti communiste chinois.
Dans le même temps, Cook a plaidé auprès de la Maison Blanche pour faire comprendre qu'une guerre commerciale est mauvaise pour l'économie (et donc mauvaise pour Apple).
Quoiqu’il en soit, la liste des produits relevant des droits de douane proposée au mois d’avril excluait pour l’essentiel les produits d’électronique grand public. Mais la semaine dernière, Donald Trump a rendu publique une liste révisée sur laquelle figuraient plusieurs catégories de puces, ce qui a fait craindre que les droits de douane américains aient des conséquences sur les entreprises américaines du secteur technologique.
Source : NYT
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1 milliard de dollars par mois : le coût des tarifs douaniers de Trump sur la technologie
1 milliard de dollars par mois : c’est ce qu’ont coûté les tarifs douaniers de Trump sur les produits technologiques
Aux entreprises américaines
Selon un rapport de Boomberg qui date de vendredi, les nouveaux droits de douanes en vigueur imposés par l’administration Trump, ont coûté aux entreprises américaines un milliard de dollars de plus en droits de douane sur les produits technologiques importés de Chine en octobre par rapport à l'année précédente. En effet, Donald Trump, le président des Etats-Unis, a profité de son tweet annonçant la fin de la crise avec l’équipement chinois ZTE, pour publier de nouvelles mesures afin de rétablir l’équilibre commercial entre les Etats-Unis et la Chine : « la Chine et les États-Unis collaborent bien dans le domaine du commerce, mais les négociations passées ont été si unilatérales et en faveur de la Chine pendant tant d'années qu'il leur est difficile de conclure un accord qui profite aux deux pays ».
Joignant l’acte à la parole, la Maison-Blanche a annoncé, en mai dernier, qu'elle imposera un tarif de 25 % sur 50 milliards de dollars des importations chinoises, et que ces mesures seraient prises en compte jusqu’au 30 juin et entreraient en vigueur aussitôt. Ces mesures ont été prises par Trump afin de réduire un déficit commercial de 337 milliards de dollars avec la Chine. En avril dernier, Trump menaçait déjà d'appliquer une taxe douanière de 150 milliards de dollars sur les produits chinois. « À partir de maintenant, nous attendons que les relations commerciales soient équitables entre la Chine et les États-Unis d’Amérique », a déclaré Trump dans un communiqué. Ces mesures sont « pour protéger notre sécurité nationale », a-t-il ajouté.
Cette annonce a fait réagir bien évidemment les autorités chinoises qui ont marqué leur surprise par rapport à l’annonce de la Maison-Blanche. Une guerre commerciale venait ainsi d’éclater au grand jour entre les deux plus grandes économies mondiales.
Après l’entrée en vigueur en juillet des mesures annoncées en mai par l’administration Trump – des droits de douane de 25 % sur l’équivalent de 50 milliards USD de produits fabriqués en Chine – elles se sont étendues en septembre par des mesures supplémentaires. Le président Trump a mis en exécution ses menaces de taxer davantage de produits made in China en imposant des droits sur 200 milliards de dollars en marchandises. Ces nouvelles mesures sont entrées en vigueur le 24 septembre. Cela fait un total 250 milliards de dollars des importations taxées par l’administration Trump.
La conséquence, selon le rapport de Bloomberg, c’est que les entreprises américaines des technologies ont payé en octobre environ deux fois les droits de douane payés en septembre sur leurs importations en provenance de la Chine. Selon les données fournies par la Consumer Technology Association et analysées par le cabinet de conseil The Trade Partnership, les coûts tarifaires ont été multipliés par sept, pour atteindre 1,3 milliard de dollars, signe d’une guerre commerciale qui fait rage entre la Chine et les Etats-Unis.
Cependant, une trêve intervenue avec la rencontre du 1er décembre entre les deux présidents, Trump et Xi Jinping à Buenos Aires pourrait durer. En effet, les États-Unis ont convenu de différer la hausse du taux de droit de douane sur les importations de 200 milliards de dollars, de 10 % à 25 %, Robert Lighthizer, le représentant américain au Commerce, dirigeant les négociations en vue de parvenir à un accord sur les « changements structurels » de l'économie chinoise d'ici le 1er mars.
Pour rappel, l'annonce des dernières mesures prises par la Maison-Blanche, à savoir, l’imposition des 200 milliards supplémentaires de marchandises, avaient fait réagir Apple. En début septembre, Apple avait adressé un courrier au bureau du représentant US au commerce afin d’exposer ses inquiétudes face aux nouvelles positions de l’administration Trump sur le problème chinois.
« Les tarifs douaniers vont accroître le coût de nos opérations sur le sol étasunien, détourner nos ressources et désavantager Apple par rapport à ses concurrents étrangers », avait-elle déploré dans son courrier, la société à la pomme, qui fabrique ses produits les plus populaires en Chine. « Il est difficile de voir comment les tarifs douaniers qui nuisent aux entreprises et aux consommateurs américains feront progresser les objectifs du gouvernement en ce qui concerne les politiques technologiques de la Chine », a-t-elle ajouté.
La société a d’ailleurs précisé dans sa lettre que si ces droits étaient appliqués au final, ils « apparaîtraient comme une taxe pour les consommateurs américains », ce qui « augmenterait le coût des produits Apple ».
Pour répondre aux préoccupations d’Apple, Donald Trump a suggéré à la firme, dans un tweet, de fabriquer ses produits sur le sol étasunien pour éviter les tarifs douaniers imposés à la Chine : « Les prix des produits Apple pourraient augmenter en raison des droits de douane massifs que nous pourrions imposer à la Chine - Mais il existe une solution simple où il y aurait zéro taxe…. Fabriquez vos produits aux États-Unis au lieu de la Chine. Commencez à construire de nouvelles usines maintenant. », avait-il écrit.
Presque tous les produits technologiques sont maintenant soumis à des tarifs douaniers plus élevés, des cartes de circuit imprimé aux serveurs informatiques et aux aspirateurs. Toutefois, selon Boomberg, les produits d’Apple Inc. ont jusqu'ici échappé aux tarifs de Trump.
Source : Bloomberg
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