Madame Wiles, Monsieur Fisher, et Monsieur Ehikian, Administrateur par intérim,
Nous vous écrivons pour vous faire part de nos vives inquiétudes et demander des éclaircissements concernant l'installation récente du service Internet par satellite de Starlink dans le complexe de la Maison-Blanche, à la General Services Administration (GSA) et potentiellement dans d'autres agences du gouvernement fédéral. Compte tenu du double rôle d'Elon Musk en tant que propriétaire de Starlink et chef apparent du Département de l'efficacité gouvernementale (DOGE) au sein de l'administration Trump, l'utilisation élargie de Starlink au sein du gouvernement fédéral soulève d'importantes implications éthiques, sécuritaires et réglementaires qui justifient une attention immédiate. Nous demandons des informations et de la documentation sur la manière dont vous vous assurez que toute nouvelle utilisation des technologies Starlink est sécurisée et n'enrichira pas M. Musk en violation des règles éthiques fédérales.
Bien qu'un petit nombre d'agences fédérales utilisaient la technologie Starlink avant que M. Musk n'assume un rôle au sein du gouvernement, des rapports publics indiquent que Starlink a été installé dans au moins deux autres divisions de la branche exécutive depuis que M. Musk a commencé à diriger la DOGE. Tout d'abord, la GSA aurait installé une nouvelle technologie Starlink dans les premières semaines de l'administration Trump pour l'usage des associés de M. Musk au sein de la DOGE. Plus récemment, des rapports indiquent que Starlink est nouvellement accessible à travers le complexe de la Maison-Blanche après que Starlink ait « fait don » de ses services à la Maison-Blanche. Elon Musk a également demandé publiquement que son service Starlink soit installé ou qu'il bénéficie de subventions dans d'autres agences fédérales, notamment le ministère de l'Agriculture et la Commission fédérale des communications.
Les dons de ce type soulèvent de nombreuses questions quant à l'utilisation par M. Musk de sa position au sein du gouvernement fédéral au profit de ses entreprises. Le rôle de M. Musk en tant qu'« employé spécial du gouvernement » chargé de conseiller le président renforce ces inquiétudes. Sa double position de bénéficiaire de contrats fédéraux et de conseiller de la Maison-Blanche crée un conflit d'intérêts troublant et évident, soulevant le risque d'influence indue et d'abus potentiel des contrats fédéraux à des fins personnelles ou d'entreprise. Cette situation menace l'intégrité des politiques gouvernementales en matière de marchés publics et de technologie, tout en sapant la confiance du public dans un processus décisionnel équitable et impartial.
Nous sommes également préoccupés par le fait que l'installation récente de Starlink à la Maison-Blanche entraîne des risques potentiels pour la cybersécurité et la sécurité nationale. Même les informations non classifiées échangées sur le réseau Wi-Fi de la Maison-Blanche sont extrêmement importantes pour la sécurité nationale, et tout contrôle laxiste du nouveau système Wi-Fi Starlink pourrait entraîner des risques pour la sécurité et des zones d'ombre dans la surveillance des réseaux en cas d'activité anormale. Alors que Starlink utilise généralement des panneaux installés sur les toits pour recevoir la connectivité des satellites, les panneaux Starlink de la Maison-Blanche auraient été installés dans un centre de données situé à des kilomètres de la Maison-Blanche et la connectivité avec le complexe de la Maison-Blanche sera acheminée par des câbles en fibre optique existants. Selon les experts en cybersécurité, il est « très rare » d'installer un fournisseur d'accès internet supplémentaire lorsqu'il existe une infrastructure gouvernementale existante qui a été vérifiée et sécurisée. La surveillance, la transparence et le respect des protocoles de cybersécurité établis sont primordiaux lors de l'introduction de nouvelles technologies dans les infrastructures critiques.
Nous demandons respectueusement à vos bureaux de procéder à un examen immédiat de toutes les mesures prises ou envisagées concernant l'intégration des services Starlink dans les opérations de la Maison-Blanche et des agences, et de fournir des éclaircissements sur les mesures que vous avez prises et/ou prévoyez de prendre pour garantir le respect de toutes les politiques pertinentes en matière de sécurité informatique, de passation de marchés et d'éthique.
Nous demandons à la Maison-Blanche les documents et informations suivants avant le 21 avril 2025 :
- Tous les documents et communications concernant les implications légales et/ou éthiques de l'utilisation des produits et services Starlink à la lumière du rôle de M. Musk au sein du gouvernement fédéral ;
- Tous les documents et communications concernant le « don » des services Starlink à toute agence fédérale ou à la Maison-Blanche, et toutes les conditions d'utilisation qui régissent un tel « don » ;
- Tous les documents et communications concernant les évaluations de sécurité liées à l'utilisation de Starlink à la Maison-Blanche ;
- Tous les documents et communications concernant l'installation de Starlink et la conformité aux exigences de l'agence de communication de la Maison-Blanche ;
- Une description détaillée des lacunes spécifiques du système informatique existant de la Maison-Blanche qui ont rendu nécessaire l'utilisation de Starlink ; et
- Une description détaillée des processus mis en œuvre pour garantir que votre utilisation de Starlink est conforme aux normes de sécurité des technologies de l'information (IT) fédérales et aux réglementations en matière de passation de marchés.
Nous demandons à la GSA de nous fournir les documents et informations suivants avant le 21 avril 2025 :
- Tous les documents et communications concernant les implications juridiques et/ou éthiques de l'utilisation et de la promotion des produits et services Starlink pour les clients fédéraux à la lumière du rôle de M. Musk au sein du gouvernement fédéral ;
- Tous les documents et communications concernant les évaluations de sécurité liées à l'utilisation de Starlink à la GSA ; et
- Une description détaillée des processus mis en œuvre pour garantir que l'utilisation de Starlink est conforme aux normes de sécurité des technologies de l'information (TI) fédérales et aux réglementations en matière de passation de marchés, y compris, mais sans s'y limiter, le respect des interdictions relatives à l'achat d'équipements de télécommunications auprès de certaines entités ; l'approbation du directeur de l'information (CIO) ; et la vérification de la conformité avec toutes les politiques et procédures.
Le gouvernement fédéral doit rester vigilant quant au respect des normes éthiques, à la protection de la sécurité nationale et à l'intégrité de ses procédures de passation de marchés. Nous vous remercions d'avoir pris le temps de répondre à ces questions et attendons avec impatience votre réponse.
La commission de surveillance et de réforme du gouvernement est la principale commission de surveillance de la Chambre des représentants et dispose d'une large autorité pour enquêter sur « toute question » à « tout moment » en vertu de l'article X du règlement de la Chambre.
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